印度的就业赤字：古吉拉特邦的项目努力创造就业

印度甘地纳加尔（路透社）-2011年，印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）担任印度古吉拉特邦州州长时，启动了一个雄心勃勃的项目，以新加坡或迪拜的方式发展金融中心。

开发人员的任务是在十年内将比纽约中央公园更大的广阔地带变成一个拥有100多座摩天大楼，可提供超过100万个工作岗位的城市。

该公司目前向投资者审查的文件显示，将近八年后，古吉拉特邦国际金融技术城（简称GIFT市）仅支持9,000个工作岗位，其6,200万平方英尺的计划开发中仅建造了约300万个。路透社，以及对GIFT官员的采访。三百万平方英尺正在建设中。

尽管莫迪政府在过去五年中努力提供税收和监管优惠，并大力推动银行和经纪人加入GIFT，但该项目仍然远远没有达到预期。GIFT的前途未卜，其主要合作伙伴因其他项目失败的赌注而陷入财务困境。

评论家说，GIFT缺乏发展和创造就业机会，这反映了Modis连任第二任期的整体挑战。

批评家认为，GIFT是莫迪斯一些构思不周，雄心勃勃的倡议的典型例子。他们指出，货币贬值-莫迪斯（Modis）在2016年采取行动，禁止所有当时流通的高价值货币-是过度扩张的另一个重要例子，他的政府匆匆忙忙地推行了全国范围的商品和服务税。这些举动刺伤了小企业，削弱了印度的经济。

“真正的问题是莫迪斯先生对宏观经济管理的半信半疑方法，”该国顶尖商学院之一的艾哈迈达巴德印度管理学院高级教师塞巴斯蒂安·莫里斯（Sebastian Morris）说。

他说，GIFT不切实际，忽略了位置和技能可用性等问题。一些银行家还抱怨说，古吉拉特邦（Gujarat）指出，长达数十年的禁酒政策对此没有帮助。

莫迪斯办公室和古吉拉特邦首席部长办公室没有回应置评请求。

GIFT的一位发言人表示，由于全球金融危机之后需求疲软，以及直到2014年Modi掌权之前缺乏明确的监管框架，这些项目的时间表才被搁置。

这位发言人说，GIFT现在正处于“拐点”，因为莫迪政府仅在2016年建立了有利的税收制度，并补充说，包括塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）和轴心银行（Axis Bank）在内的数十家金融和技术公司已经设立了分店。在GIFT中。

他说，他不愿透露姓名的两家外资银行预计将在那里开始营业。

印度的两个顶级交易所已开始在GIFT上开展国际业务，交易量有所增长，但仍仅是印度主要交易所的一小部分，这使公司对通过GIFT进行交易的尝试寄予厚望。

参与该项目已有四年的退休的州政府官员说：“选址一直是一个巨大的问题。”他不愿透露姓名，因为他无权向媒体发表讲话。“由于人才库的存在，大多数公司愿意支付更高的租金并在孟买以外的地方经营。”

GIFT在2007年被概念化，莫迪从新加坡回国后不久。自从2003年以来在古吉拉特邦发生的印度穆斯林回教骚乱使他的形象受损之后，他渴望被视为对商业友好的领导者，并重塑自己的形象。自2003年以来与莫迪密切合作的四人告诉路透社。

GIFT是古吉拉特邦政府与基础设施租赁和金融服务有限公司（IL＆FS）的合资企业，后者提供建筑服务和基础设施融资。

租赁条款要求古吉拉特邦在第一阶段从出售发展权中获得50％的利润，在此之后获得80％。路透社无法确定到目前为止已经花了多少钱在发展上。

为了增加GIFT的麻烦，IL＆FS背负着9,100亿卢比（129.5亿美元）的债务，主要与与GIFT无关的道路和其他基础设施项目相关，该债务违约了2018年底。

一位参与该项目的消息人士称，IL＆FS的困境与GIFT息息相关，他估计IL＆FS的未偿债务中只有不到0.5％与GIFT项目有关。

根据IL＆FS新董事会聘请的审计公司Grant Thornton的中期报告，IL＆FS及其集团实体的违约与其他基础设施项目的贷款和债券融资以及向无信用实体的无抵押贷款有关。

印度政府在10月份接管了该公司，这是一个罕见的举动，它表示有必要保护该国的金融系统和市场免于潜在的崩溃。

执法人员也正在调查IL＆FS的潜在欺诈行为。上个月，印度的严重欺诈调查办公室（SFIO）逮捕了IL＆FS的前董事长，并指控他滥用职权并向不信誉良好的实体提供贷款。

IL＆FS没有公开回应这些指控，也没有回应路透社的多条评论请求。这位前董事长和他的律师也无法立即置评。

GIFTs首席执行官阿杰·潘迪（Ajay Pandey）上个月辞职，但没有任何理由。他没有回应要求发表评论的电话和消息。

GIFT发言人说，潘迪（Pandey）辞职是IL＆FS高层官员大量外流的一部分，而IL＆FS的麻烦不会使该项目停滞不前。

IL＆FS未就其财务状况，正在进行的欺诈调查及其在该项目中的当前角色的多个评论请求作出回应。

“先生。莫迪在12年前将GIFT出售为古吉拉特邦的旗舰项目，”反对党国会发言人萨姆·皮特罗达（Sam Pitroda）在本月告诉媒体。“今天...没人谈论它。失败后又有失败。”

GIFT发言人说，该项目财务状况良好，明年将有11,000人在那里工作。

尽管GIFT上有医院，购物中心和一些住宅项目的迹象，但很多土地都空着。宽敞的会所坐落在空无一人的地方，城市市场上只有一家商店开张。

GIFT发言人说，该俱乐部有数百名成员，该市拥有经济高效的中央冷却系统和地下自动废物处理系统，还有其他便利设施。

尽管有这样的基础设施，至少有批评家认为GIFT应该早就抛弃了IL＆FS。

D.C. Anjaria曾将GIFT的理念带给莫迪，并且是董事会的独立董事，此后针对GIFT，其董事会和IL＆FS提起了公益诉讼，称其缺乏公司治理和其他不当行为。

他的诉讼声称，IL＆FS是GIFT的合伙人，没有经过公平的招标程序； IL＆FS尽管存在利益冲突，但还是向实体提供了合同。

路透社无法证实这些指控，也无法确定它们是否对项目发展有任何影响。古吉拉特邦高等法院正在审理此案，下一次诉讼将在六月举行。

IL＆FS没有回应对此诉讼的置评请求，GIFT发言人拒绝置评。IL＆FS尚未就此诉讼公开发表评论，而路透社无法查看此事的法院文件。

“这是一个错误的合作伙伴，”安贾里亚说，他不再与GIFT有任何联系。“他们应该早就摆脱了IL＆FS。”

自从12年前提出他的概念以来，安贾里亚说，世界已经发生了巨大变化。

“今天，正值最大的金融中心伦敦正努力保持其地位的时候。那么，这个可怜的礼物会在哪里呢？”他说。“它的存在只是因为莫迪的政治支持。”