优化生育政策出台 将规范辅助生殖技术应用

中共中央、国务院7月20日发布《关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》，决定指出到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

同时决定提出，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策；将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩；将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划；地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

国家卫健委杨文庄回应“未来生育政策是否继续调整”：以后完善更多的应当在生育支持方面，针对群众生育养育教育方面的需求，有更多的配套支持措施，使三孩政策能更好地发挥作用，这是我们当前和今后相当长一个阶段的着力点。

此外决定还提出，强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。

媒体认为，随着育龄年龄推迟、生育政策放开、不孕症患病率增加，我国有辅助生殖服务需求的不孕夫妇患者人数庞大且不断扩大。参考日本辅助生殖市场行业趋势，尽管日本新生人口逐渐下降，但辅助生殖市场的复合年增长率保持在10%+，按照育龄妇女消费周期量或试管婴儿占比测算，对标日本，我国辅助生殖市场还有3-5倍的成长空间。